**审计助推“六稳”和“六保”-兰州沐之源商贸有限公司

新闻资讯

News

热门推荐

**审计助推“六稳”和“六保”

所属分类：时事聚焦发布时间： 2020-06-19 作者：admin

分享到：

二维码分享

**审计助推“六稳”和“六保”

中国社会科学院财经战略研究院汪德华

**审计是党和**监督体系的重要组成部分。当前正值我国**建成小康社会，开启新百年征程的关键时期，又逢突如其来的新冠肺炎疫情冲击。按照统筹疫情防控和经济社会发展工作的总体要求，“六稳”和“六保”，就是当前党和**工作大局。稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，是主要工作目标；保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转，是工作着力点。“六稳”加“六保”，是在特殊时期落实稳中求进工作总基调的具体部署，也是“以人民为中心”发展思想的具体体现。

审计工作报告**反映了全年审计工作，以及**审计机关**履行职责的情况。今年的审计工作报告清晰体现出，作为**治理体系的重要一环，**审计如何紧扣促进**治理体系和治理能力现代化这条主线，在助推做好“六稳”工作、落实“六保”任务方面具有三个鲜明特点。

一是在推进审计全覆盖中聚焦**大局中的重点、难点问题。从审计工作报告中可以看到，近年来审计着力推进审计全覆盖，**部门预算执行审计、...贫困县审计中均实现了全覆盖。同时，**审计的内涵不再是早期**于财务审计的狭义范畴，已拓展到**治理的诸多方面。“六稳”“六保”是当前党和**的工作大局，也是今年审计工作报告展示的重点。这不仅体现在部分审计成果直接聚焦在就业优先战略等“六稳”“六保”主题上，也体现在审计工作报告对积极财政政策提质增效、就业优先政策等重大政策措施落实情况的持续关注。例如：积极的财政政策、减税降费、深化“放管服”改革，是保市场主体、稳就业、稳投资、稳预期的关键措施；脱贫攻坚、乡村振兴，是当前保基本民生的主要着力点。有限的审计力量能够完成如此众多的审计项目，不仅需要审计机关聚焦重点问题，还得益于审计机关坚持**审计管理体制机制，大力推进审计项目审计组织方式“两统筹”，借助大数据信息化技术，推进科技强审，通过体制机制创新提高审计效率。

二是以全方位、常态化、渗透式的“经济体检”，整体推进制度优势转化为**治理效能。与**治理体系中的其他环节相比，**审计的特点是以宪法、法律为支撑，常态化地开展全方位、渗透式的审计监督。这种全方位、常态化、渗透式的“经济体检”，不仅仅通过揭示问题、促进整改直接提升**治理效能，更重要的是推进**治理制度**、以及间接发挥的威慑力，能够起到治已病、防未病的重要功能。以今年为例，审计工作报告中揭示出的财政支出效率不够高、财政基础性工作不够扎实、**部门资产管理存在薄弱环节、资金分**式不够科学，以及基层财政运转等方面问题，反映出有关部门和机构履职中存在的具有一定普遍性、代表性问题，通过问题反推原因，能够促使相关政府部门进一步改善管理、优化制度，促进宏观调控制度体系**，进而提升**治理效能。

三是充分发挥**审计的信息集成优势，整体谋划助推“六稳”“六保”。**审计推进**治理现代化，能够促进制度优势转化为**治理效能，一个关键的支撑是其系统化的信息集成能力。得益于宪法和审计法的保障，审计机关能够快速有效获取各个政府部门的业务信息、内部管理流程、资金信息等，从而能够做出综合判断，对**治理体系中存在的问题给出更为准确的诊断。以2019年的制度性大规模减税降费和2020年阶段性减税降费政策为例，这是促进就业，保市场主体、产业链供应链稳定性的关键政策，但其导致的财政减收也将给财政支出端带来很大压力。因此，减税降费政策的落实情况，不能仅仅关注出台的文件是否已落实，还要关注部分地区和部门是否存在转移税负负担，支出端真正“过紧日子”的要求是否落实等。如今年的审计工作报告就发现，虽然减税降费政策整体落实良好，但也存在部分行业增值税改革配套措施仍不够**，部分税收征管“放管服”改革仍不够到位，一些地区仍存在违规收费、转嫁费用等问题。这些违规收费、转嫁费用的方式多样，部分较为隐蔽。如果不能通过**审计及时有效揭示出来，假以时日又将尾大不掉，将大打折扣减税降费的政策效果，还让党和**的声誉受到严重影响。审计也发现，部分地区和部门未能很好落实厉行节约、过“紧日子”的要求，部分地区和单位存量资金资产未有效盘活。这种综合性的审计揭示，很好体现了审计机关注重整体推进制度优势转化为**治理效能的功能。

展望2020年下半年，**审计的任务将更为繁重。为应对新冠疫情冲击，今年我国的宏观经济政策和社会政策力度进一步加大，在保基层运转、发行抗疫特别国债、特殊转移支付机制、提升财政支出绩效等领域也有诸多创新，这对**审计**履行职责提出了更高要求。为应对复杂挑战，需要审计机关牢牢抓住促进**治理现代化这条主线，大力推进审计体制和机制创新，借力审计科技，聚焦重要性程度高、涉及面广、落实难度大的具体项目和政策措施，抓住政策不落实、项目不落地，以及政策措施不适应、不衔接、不配套等重点问题进行审计，深入分析原因，提出可操作性的建议，为推进**治理体系和治理能力现代化再立新功。

责任编辑：杨学嘉

新闻资讯

**审计助推“六稳”和“六保”

全国咨询热线：

18293121777

联系地址

兰州市城关区火车站街道天水南路70号一层002室第5,6,7间

电子邮箱：